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2023 年9 月15 日,国家发改委、国家能源局联合印发《电力现货市场基本规则(试行)》(简称“规则”)1,规范了电力现货市场的建设与运营,包括日前、日内和实时电能量交易,以及现货与中长期、辅助服务等方面的统筹衔接,是基于2022 年11 月25 日出台的征求意见稿发布。我们认为该规则是构建电力现货市场的核心指导文件,将助力建设适配新能源特性的电力交易模式,同时给予火电的保供以及调峰价值以合理回报。
通过价格信号灵活调节电力供需,提高新型电力系统资源配置效率。规则指出,电力现货市场包括日前、日内、实时市场,其中可靠性机组是日前市场的重要环节。我们认为市场化电价机制将机组出力曲线与用户负荷曲线快速碰撞,发挥价格调节信号功能,动态反映短时间内不同电源类型的供需形势。火电为主的电力系统中,火电出力稳定,受到自然条件影响较小;如果将新能源作为主力能源,风光出力间歇波动,需要通过实时价格信号体现供需关系,以灵活平衡不同电源电力供给和下游用电需求变化。
规则指出,电力现货市场需要与辅助服务、容量市场衔接,通过短时尖峰价格激励火电、燃气机组顶峰发电;通过用户侧电价中的系统运行费用(包括辅助服务、容量费用)得到补偿,未建立容量成本回收机制,可以通过调节市场限价回收机组固定成本,火电盈利得到有效保障。2021 年至2022 年火电因煤价大幅上行盈利受损,1H23 刚获得微利TCG彩票。在“碳排双控”的趋势下,我们认为火电利用小时数未来可能下降,但其保供和调峰能力需要通过辅助服务、容量市场得到合理回报;合理盈利的火电机组将有助于电网系统稳定。
探索储能等新型主体参与交易,助力新能源高比例消纳。规则指出,要推动分布式发电、负荷聚合商、储能和虚拟电厂等新型主体参与市场交易。当前新能源入市仍面临消纳挑战,我们认为储能及虚拟电厂等灵活调节方式,有望通过电力现货市场获得合理收益,促进变动成本更低的新能源优先交易和消纳,从而使得新能源的消纳空间进一步扩大。
维持盈利预测与估值不变。火电重要性被认可,盈利保障加强,长期看好能源安全下基荷电源配置性价比,优选华能国际、中国电力、国电电力;核电兼具成长派息,推荐中广核电力和中国核电;看好绿电底部反转机会,风光消纳持续提升,推荐绿电龙头龙源电力。
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