中国质量新闻网讯 2023年以来，昆明市各级市场监管部门聚焦群众反映强烈、社会关注的突出问题，深入推进以“小切口”贴近“大民生”执法，连续3年开展“铁拳”行动，2023年8月底，昆明市在全市系统组织开展市场流通领域“百日攻坚”行动，严厉打击严厉查处食品中非法添加降糖降压降脂等物资、假冒伪劣化肥、刷单炒信等虚假宣传、“神医神药”虚假违法广告、生产销售劣质燃气具、违法生产销售小型锅炉和使用未登记电梯、利用不公平格式条款侵害消费者权益、假冒知名名牌及“傍名人搭便车”行为、翡翠玉石网络直播违法营销、民生计量违法行为、电线电缆产品违法行为、面向未成年人开展“无底线营销”、大米食糖“两超一非”违法行为、养老诈骗以及电动自行车头盔质量违法等15项违法行为和问题，查办了一批与群众利益息息相关的违法案件，现将部分典型案件公布如下。

　　2023年4月，官渡区市场监督管理局接到群众投诉，反映官渡古镇一店铺门头标有的“麦佳饼屋”的蛋糕店制售的蛋糕上添有金箔。

　　经查，麦佳糕点店制作加工区的木柜上摆放有半瓶“装饰金箔”（瓶上标注有“纸屑状”蛋糕烘焙装饰金箔、产地日本、净含量2g、保质期永久等信息）TCG彩票，该金箔瓶已使用过，处于使用状态。麦佳糕点店负责人承认制售的蛋糕表面添撒有金箔，但添撒金箔是按客人（投诉人）定制要求制作的。执法人员在检查中，未发现有投诉人所反映的添撒有金箔的蛋糕。经调查，2023年4月10日，当事人按消费者要求使用“蛋糕烘焙装饰金箔（纸屑状）”定制10寸蛋糕1个，售价128元/个，销售收入128元，货值金额128元，制作期间使用了“装饰金箔”1瓶半，至4月12日经举报被查获。

　　根据《查处生产经营含金银箔粉食品违法行为规定》，金银箔粉未列入《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760），不属于食品添加剂，不是食品原料，不能用于食品生产经营。当事人的行为，违反了《食品安全法》第一百二十三条的规定，构成在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质的违法行为，官渡区市场监管局依法没收了剩余的半瓶“装饰金箔”和违法所得，给予行政罚款。

　　本案中，虽然投诉人带有一定的故意引诱性，但当事人未严格执行禁止添加非食品原料的规定，未能合法从事食品经营活动，给自身经营带来了隐患，也给食品安全造成了一定的危险。考虑到当事人在食品中添加食品添加剂以外物质并非出于故意，本着处罚与教育相结合的原则，综合考量给予当事人一定的处罚。食品安全无小事，在经营过程中，应当严格遵照国家有关规定，对于一些诱导性、挑拨性的行为，各经营主体应该提高警惕，慎重考虑顾客的需要，对于违反国家规定的请求，坚决予以，让食品回到安全的轨道上来。

　　昆明众康制药有限公司未经审查在微信公众号发布含有表示功效安全性的断言的药品广告案

　　晋宁区市场监督管理局依据举报对当事人持有的“昆明众康”微信公众号（微信号kmzkzy）、“众康制药”微信公众号（微信号gh_85b82e061800）广告内容进行监督检查，发现当事人先后4次发布载有“补肾益精、补虚祛风、活血通络”“肝病克星、抗肿瘤能力是硒的4倍”“用于肾精不足引起的肾虚体弱、腰膝酸软、头晕耳鸣、久咳虚喘等症”“您还在为久咳不愈，睡不好觉吗？……复方虫草补肾口服液为您解决以上烦恼”等字样的含有表示功效、安全性的断言或者保证的复方虫草补肾口服液、舒血通口服液广告，且上述药品广告发布前未经广告审查机关审查，其行为违反了《广告法》第十六条及第四十六条的规定，晋宁区局依据《广告法》第五十八条的规定分别就当事人两类违法行为进行裁量，予以行政处罚。

　　发布广告不能“任性”，特别是发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，需要经广告审查机关对广告内容进行审查，通过后方能发布。发布时，需要注意“广告语言”，表示功效、安全性的断言或者保证的文字严禁使用和发布。

　　当事人祝某海自2021年11月开始，在官渡区太平村包装销售印制有“褚橙”注册商标的水果牟利，被官渡区市场监督管理局查获，昆明市官渡区发展和改革局认定当事人假冒注册商标的“褚橙”牌橙子特级363箱、优级231箱价格为73300元，由于数额较大，官渡区局将该案移交昆明市公安局官渡分局追究刑事责任，公安机关对当事人进行了刑事拘留，同意取保候审。官渡区检察院对申辩人作出不起诉决定，官渡区市场监管局按照《检察意见书》追究当事人侵犯注册商标专用权的行政责任。

　　当事人上述行为违反了《商标法》第五十七条的规定，构成侵犯注册商标专用权违法行为，依据《商标法》第六十条的规定，官渡区市场监督管理局责令当事人立即停止违法行为，没收侵权的外包装纸箱，处以大额TCG体育罚款的行政处罚。

　　因经营状况不好，当事人自2021年开始，以每单交易15元佣金，雇佣、委托他人在其网络店铺虚假交易，以期提高网络店铺的销售量，在消费者搜索同类商品时，公司销售的商品排名在前，消费者更容易看到公司商品。经查明，针对受雇佣人员的订单，当事人不需实际发货，只需要以空包形式发货，由受雇佣人员签收空包，完成交易流程后，当事人再将受雇佣人员订单相应金额，加上每单15元佣金返给受雇佣人员。当事人在运营其天猫店铺的过程中，为吸引消费者关注和购买，对其所销售商品进行“刷单”，违反了《反不正当竞争法》第八条和《网络交易监督管理办法》第十四条的规定，构成虚构交易违法行为，依据《反不正当竞争法》第二十条和《网络交易监督管理办法》第四十三条，五华区市场监管局责令当事人立即停止违法行为，并给予罚款的行政处罚。

　　生意不好，也不能动歪脑筋。对于虚构交易、编造用户评价，对商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传的，市场监管部门将依法予以严惩，让网店清朗，让消费明白。

　　2023年3月，阳宗海分局接到四川阆中市场监督管理局移送函，告知当事人涉嫌侵犯“张飛”注册商标专用权，请求予以查处。经查，当事人在其成品库堆放有标识为“张飛牛肉调味面制品味”包装袋（箱）2320个，共生产上述包装产品600箱（4.5KG/箱，42元/箱），根据客户需求先后销往四川、云南120箱。当事人在商品内外包装上凸显“张飛”字样，该文字与四川省阆州醋业有限公司持有的商标注册证（50011363号、第22851277号）“张飛”商标近似，且同属于商标第30类商品。当事人无法提供被诉产品“张飛牛肉调味面制品味”商标授权书、产品外包装专利证书以及授权委托书。当事人上述行为违反了《商标法》第五十七条的规定，构成未经商标注册人的许可、在类似商品上使用与其注册商标近似商标的违法行为，依据《商标法》第六十条的规定，昆明市市场监督管理局责令当事人立即停止违法行为，对标识有“张飛牛肉调味面制品味”内包装上的标志进行整改，并处以罚款的行政处罚。

　　《商标法》第五十七条规定，未经商标注册人的许可，在同一种商品上使用与其注册商标近似的商标，或者在类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标，容易导致混淆的行为属侵犯注册商标专用权。在使用商标时，需要注意与其他商标的区分，特别是驰名商标，避免一时兴起或故意打擦边球被监管部门处理。

　　经查，当事人于2022年4月5日从安宁一食品经营部购进了1.5千克“承达牌”山楂，该批次山楂的原生产日期为2022年3月15日，保质期12个月。购进该产品后，当事人对产品按照0.15千克/包进行了分装并粘贴了食品标签，重新贴标的生产日期为2023年5月12日，保质期为2024年5月12日。当事人能够提供供货方的资质证明、购进单据、购进台账，能够提供销售记录。当事人在该产品原保质期即2023年3月15日之前销售过5包，在超过保质期之后，于2023年5月29日销售过一包，剩余4包被安宁市市场监管局扣押。当事人的上述行为违反了《食品安全法》第三十四条的规定，构成虚假标注生产日期、经营超过保质期的食品的违法行为，依据《行政处罚法》第二十八条、《食品安全法》第一百二十四条的规定，责令当事人改正违法行为，给予安宁雄业副食经营部没收过期食品和违法所得，并给予罚款的行政处罚。

　　散装食品不是法外之地，经营者在销售散装食品时，除需要按照要求履行进货查验、进销货台账登记等义务外，还应当严格落实食品安全主体责任，原原本本还原食品的来源渠道，不能图一时之小利，擅自篡改有关食品的信息，特别是更改生产日期带来的食品安全隐患随时可能暴雷，对于不老老实实履行销售义务的，行政机关将予以重拳打击，还人民群众消费食品的安全之心。

　　当事人以进店体验赠送休闲健步鞋的方式开展促销活动，吸引顾客进店消费。但当事人在促销活动中提供的赠品，无商品厂名、厂址和检验合格证，于2023年6月被盘龙区市场监管局执法人员在日常巡查中查获。经查，当事人馆内货架上摆放有标称“足源康”休闲健步鞋65双，已赠送335双，购进400双，商品货值金额为6000元。当事人以进店体验赠送不合格休闲健步鞋的方式开展促销活动，违反了《规范促销行为暂行规定》第十条“经营者在促销活动中提供的奖品或者赠品必须符合国家有关规定，不得以侵权或者不合格产品、国家明令淘汰并停止销售的商品等作为奖品或者赠品”的规定，依据《规范促销行为暂行规定》第二十四条给予当事人行政罚款的处罚。

　　消费者权益保护法规定，消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障等公平交易条件，经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。销售者在促销过程中提供的赠品，应当具备合格、合等级、合约定的品质，不得以赠送为由提供不合格产品或者假冒伪劣产品。

　　2023年3月1日，昆明市晋宁区市场监督管理局执法人员对当事人使用特种设备情况开展监督检查，发现当事人正在使用的1台叉车、1台储气罐，未办理使用登记证且无法提供检验合格报告。执法人员当场下达《特种设备安全监察指令书》，责令当事人TCG体育立即停止使用上述两台特种设备并改正违法行为。2023年4月3日，执法人员开展核查回头看，发现当事人仍在使用上述储气罐，且仍未能提供上述叉车和储气罐的检验合格报告。当事人的上述行为违反了《特种设备安全法》第三十三条及第四十条的规定，构成使用未经检验、未按规定办理使用登记的特种设备的违法行为，依据《特种设备安全法》第八十三条的规定责令改正违法行为并予以罚款。

　　特种设备安全无小事。对于一些危险系数小、危害性不大的违法使用特种设备的违法行为，监管部门一般都会给予改正的机会，这个“机会”不是发张“表格”提醒一下那么简单，若违法行为主体不重视甚至漠视，不积极主动整改，这样的“有个性”满不在乎就是挑战法律和执法机关的底线，将会接到罚单，缴纳罚款是迟早的事。（来源：昆明市场监管）